(记者 赵冠雄 通讯员 黄永红)近日,商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”,广西自贸试验区钦州港片区联合重庆自贸试验区果园港片区创新推出的“船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式”成功入选。这是钦州港片区设立以来入选的第2项全国自贸试验区“最佳实践案例”,不仅是对两地自贸试验区及海事部门改革创新工作的高度认可,更为全国范围内优化新能源汽车出口物流监管、推动外贸高质量发展提供了可复制、可推广的“钦州经验”。
一直以来,以集装箱铁海联运方式出口新能源汽车面临着铁路与海上运输标准差异、需在转运港重复申报、开箱查验等难题,导致企业运营成本攀升、出口效率降低,成为制约新能源汽车“出海”的关键因素。为破解这一困境,钦州、重庆两地海事部门携手钦州港片区、果园港片区,聚焦企业痛点难点,在海事跨域监管领域大胆探索、联动创新,推出了针对性的改革举措。
在申报流程上,两地推动“异地申报”便利化改革。以往,新能源汽车集装箱运抵钦州港这一转运港后,企业需向当地海事部门重新进行危险货物申报,若订单信息需修改,流程更是繁琐。如今,企业在重庆始发地即可向当地海事部门提交申报,审核通过后获取集装箱海运安全适运证书,通过渝桂海事信息共享平台,无须在钦州港二次申报,大幅减少了沟通协调成本,显著提升物流效率。
在装箱规范上,两地实现“一箱出海”规范化升级。针对铁路运输将新能源汽车集装箱视为普通货物、海上运输将其列为第9类危险货物的标准差异,两地海事部门联合制定《新能源汽车装箱指导手册》,严格依据《国际海运危险货物运输规则》,指导重庆装箱企业规范操作。改革前需在钦州港拆箱、贴标、绑扎再封箱的“二次装箱”流程成为历史,集装箱从重庆装箱到钦州港出海全程符合安全标准,真正实现“一箱到底”。
在监管查验上,两地构建“跨域互认”高效机制。过去,新能源汽车集装箱抵达钦州港后必须接受开箱查验,待查时间长,严重影响物流进度。现在,查验环节前置至重庆装箱地,由重庆海事部门在装箱现场完成查验,钦州海事部门直接认可查验结果,原则上不再开箱检查,实现“全程不开箱、下车即上船”,彻底打通监管堵点。
截至今年9月15日,该模式已成功保障58批次1313台重庆新能源汽车高效出海,出口总额超3亿元,有力维护了新能源汽车物流链供应链的稳定畅通。同时,每箱货物滞港时间减少3—5天,物流成本节约约3000元/箱,有效降低企业综合运输成本,进一步凸显了西部陆海新通道多式联运的比较优势。
此次广西自贸试验区共有3项案例入选“最佳实践案例”,入选数量位居全国前列,取得设立6年来最好成绩,累计入选5项。下一步,钦州港片区将深入贯彻落实党中央、国务院中国竞彩网:实施自贸试验区提升战略的决策部署,持续深化改革创新,充分发挥自贸试验区示范带动作用,努力在全面提升制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量,以及打造市场化法治化国际化营商环境等方面取得中国竞彩网新成效、贡献中国竞彩网“钦州力量”。